取消特长生招生,让教育更公平

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收回特长生招生,让教育更公平

时间:2018-04-19作者:周彩丽来源:教育家杂志

日前,教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》,明确要求规范招生入学秩序、保障入学因为均等。其中最受各方关注的是,“要逐步压缩特长生招生规模,直至2020年前收回各类特长生招生”和“继续清理和规范中考加分项目,尚未全面收回体育、艺术等加分项目的地方,要从2018年初中起始年级始于了了英语 执行”的要求。

缘何收回特长生招生?特长生招生与教育公平间是何关系?收回特长生招生与非 影响特长教育?就那些大众关注的大难题,本刊记者采访了中国教育科学研究院研究员储朝辉。

收回特长生招生有利教育均衡

记者请您谈谈特长生招生政策的演变。

储朝晖:早在1982年,完整篇 都是人提出只看学生分数的高考招生制度有大难题,希望对那些有特殊都可以的孩子因材施教,为亲戚没如此人提供更多的升学确定。有些地方探索在高考之外,对体育等方面有特长的学生保送、加分,一段时间事先你这个 辦法 延伸到中考甚至小升初。到90年代,有些学校为了办学有特点,对有些方面有特长的学生“ 优惠”录取,慢慢由个别学校扩展开来,越多的学校通过你这个 辦法 招生,原本一来,逐渐获得有些地方行政部门的认可,成为招生的辦法 之一,但是我就发展成那些年的小升初、中考、高考中招收特长生原本另一三个小多体系。

从教育部的政策来说,近年来,关于减少和规范特长招生的信号持续释放。2014年,教育部印发了《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》,要求到2015年,全国19个大城市的所有县(市、区)实行划片就近入学政策。就近入学一定程度上也是想防止以特长生、推优等通道择校。实际上在北京市,去年在义务教育阶段就不必“升学”概念,而用“入学”概念,就近入学,但是我在全国有些地方还如此改过来。2014年教育部明确,到2016年特长生招收比例压缩在5%以内。国务院发布意见要求,2015年起收回体育、艺术等特长生加分项目。你这个 次再次做调整,明确到2020年,各个地方完整篇 都是收回特长生招生。

记者:特长生招生有何利弊?缘何要收回?

储朝晖:实行特长生招生政策,主全都我对有些比较好的学校招比较好的生源有利,也一定程度上起到引导学校、家长重视培养学生个性、特长的作用,一部分学生也通过你这个 通道培养了亲戚没如此人的特长,这是好的一面。

但在学校之间发生较大差距的状态下,特长生招生强化了学校之间的马太效应,其弊端日益凸显。

第另一三个小多弊端,让学校之间的不均衡拉大。要知道,都都可以招特长生、送特长生的学校完整篇 都是少数较好的学校,家长希望孩子小学就到都都可以推荐特长生的学校就读,那原本的学校就因为招到更好的学生,致使有些小学的生源如此差。初中阶段也是如此。并不一定现在义务教育阶段还发生择校招生,全都我因为学校之间不均衡。通过招特长生,进一步把你这个 不均衡拉大了,好的学校越好,差的学校越差。

第三个小弊端,特长生招生过程有有一种缺乏公开,不够透明,发生有些灰色权力的运作。在有些地方跳出真有特长的学生不一定能上去,没特长的学生不一定上不了的状态,缺少有效的监督。

第另一三个小多弊端,因为有特长生招生你这个 升学捷径,家长孩子都涌入特长与才艺培养这条路,加大学生学习压力,也加亲戚亲戚没如此人长经济压力。此外,特长培养身后时需资金资源支持,并完整篇 都是所有家庭完整篇 都是能力培养孩子特长,因为真正有特长的孩子家庭承担不起培养负担,而有些孩子走上特长生通道凭借的却完整篇 都是真实的特长,全都我在资金资源比拼中胜出,又造成新的不公平。

全都,收回特长生招生,对教育均衡、教育公平、减轻师生和家庭负担等来说完整篇 都是好事。

义务教育阶段只有用特长选拔人

记者:如此人认为,有特长的学生比普通学生付出了更多的努力,就应该有加分。您缘何看你这个 观点?

储朝晖:你这个 观点是错误的。首先在成才理论上是错的,中国人推崇“一分耕耘,一分收获”,因为你在某个学校确定的特长有的如此你真实的特长,用的功夫越大,伤害就越大。再者,义务教育阶段学校的基本职能是均等地为每个学生提供基本公共服务,完成规定的义务教育课程教学,它有有一种是如此选拔性的,全都我能进行选拔。对于每个孩子来说,享受义务教育公共服务的权利完整篇 都是平等的,因为是均等的,只有因为你有特长就享受更多的资源。

记者:如此人担心,收回特长生招生,因为因为家长和学校完整篇 都是重视学生的特长培养,会走入应试教育的死穴。

储朝晖:每个孩子完整篇 都是他的优势潜能方向,作为另一三个小多完整篇 的、有质量的教育,应该在整个教育过程中都考虑到学生的特长发展。自然,在义务教育阶段也应该发展学生的个性。义务教育发展学生的特长完整篇 都是为了选拔,全都我为了更好地实现人生发展。全都,不能简单理解收回特长生招生全都我不须特长,全都我不把特长作为选拔的辦法 。收回特长生招生后,与之相应的有些改革要跟上。

为实现你这个 目标,首先,要改变学生学习分配时间。完整篇 的义务教育,国家规定的课程最多用到学生80%的时间,另外40%的时间用来让孩子学此人 喜欢学的,做此人 喜欢做的,玩此人 喜欢玩的。其次,义务教育阶段只有用选拔的辦法 来决定你是完整篇 都是能升学,只有是就近入学。要做到你这个 点有另一三个小多前提,就是学校之间要均衡,如此明显的差距。实现学校均衡发展,学生就近入学,学生如此应试择校压力,能更好地让每个学生而非少数学生发展特长。

不利于特长教育,需让教育评价有地位

记者:收回特长生招生事先,怎么能能科学引导有学科特长与创新潜质的孩子得到发展?

储朝晖:收回特长生招生,只有收回特长教育。从理论上来讲,每个学生在他的个性当中完整篇 都是优势点,每个学生完整篇 都是特长,用招生辦法 筛选出某一部分有特长的学生,这是错误的。收回特长生招生,实际上摒弃了用功利的辦法 来培养特长,全都我追求用自然的本真的辦法 让每个学生发展此人 的特长。

特长教育,从学校方面来说,目前做得缺乏。大多学校认为就把后边规定的课程教好就行了,这是不完整篇 的教育。完整篇 都是些学校开设校本课程、开展主题活动来进行特长教育,但总体来说原本做的学校还是相对少数。学校应在日常课程中加入更多的科学、文体、艺术课程,将特长教育融入学校整体教育教学活动中。

除了学校,特长教育还需依靠家庭和社会机构。收回了义务教育阶段的特长生招生,但是我高考还有这个通道,家长方面仍然会有培养孩子特长的动力。另外,现在完整篇 都是全都家长基于孩子兴趣,对孩子进行非功利的特长培养,要设法保障这部分教育的开展。

保障非功利的特长教育发展的重要前提是建立广泛覆盖的学生成长发展评价,让教育评价专业起来,且有相对独立的地位。一方面通过评价让学生知道自己的优势潜能在哪方面,明确向哪个方向发展;另一方面也对成长发展中的大难题加以诊断,对参与培训的效果进行客观评价,培训的内容是那些,质量缘何样,缘何去分辨确定培训机构,及时纠正差错。原本教育质量都可以有效提高。为实现你这个 目标,一定程度上校外培训机构还是时需的,也会继续发生,全都我要在专业的评价基础上做好对培训机构的管理。